核安全和核安保之间的联系是原子能机构工作和向世界各国提供援助的基础。现在，国际专家、核安保咨询小组(AdSec)和国际核安全咨询小组(INSAG) 的成员发布了第一份联合报告，讨论核安全与核安保之间的衔接和协同问题，并考虑到发展情况过去十年。AdSec 和 INSAG 成员分别在核安保和核与辐射安全领域向原子能机构总干事提供建议(参见AdSec 和 INSAG：专家组。)
安全的重点是确保适当的操作条件，预防或减轻事故的后果，从而保护工人、患者、公众和环境免受不当的辐射危害。就核安保而言，重点是预防、侦查和应对涉及或针对核材料、其他放射性材料、相关设施或相关活动的犯罪或故意未经授权的行为。
然而，正如国际原子能机构副总干事兼核安全与核安保司司长莉迪·埃弗拉德所解释的那样，他们有着共同的目标。“原子能机构基本安全原则和核安全基本原则确定了保护人民、社会和环境免受电离辐射有害影响的总体目标。”
最近发布的 AdSec/INSAG 报告《 核安保和核安全的系统观点：确定接口并建立协同作用》 旨在提供关于核安全和安保之间接口的更新框架。该出版物探讨了核安保和核安全相关的共性和差异，以期激发关于如何进一步增强其稳健性并在核及其他相关活动的管理中产生更大协同作用的新思维。
该界面的关键领域包括各种职责的分配及其协调等;深入的机构实力;注重安全文化的管理和领导力;人类危险因素;计算机安全;信息和通信; 以及应急准备和响应。
埃夫拉德表示：“核安全与核保安措施之间的接口必须以兼容的方式设计和实施，以便保安措施不会损害安全，而安全措施也不会损害安全。”他补充说，“它们的关系是一种不断发展的关系国际原子能机构对各国的援助机制的建立是为了在国家和国际层面有效、协同地实施核与辐射安全和核安保。”
努力加强核安保与安全的协同
第一份涵盖该主题的出版物是《核电厂安全与安保之间的接口》，称为 INSAG-24。该文章发表于2010年，探讨了核安全与核安保之间的重要关系，重点关注核电站。自那时以来，涉及核材料和其他放射性材料的一系列设施和活动都取得了重大进展。
新出版物旨在覆盖国家政策制定者、监管机构和其他主管部门的高级管理层、运营商/行业、国际组织和其他相关利益攸关方。它适用于使用或涉及核材料和其他放射性材料的设施、地点和活动，包括核材料或放射性材料的运输、具有核安全影响的未经授权的行为或可能需要采取紧急响应行动的设施和活动。此外，它还涵盖设施和相关活动生命周期的所有阶段——从选址、设计、施工和调试到运营和退役。
AdSec 和 INSAG 专家承认责任、领导力和管理以及风险管理策略是有效核安全和安保的共同基础。应对当前和未来的挑战，特别是在政策、法律、法规和相关制度尚处于发展阶段时，“态度的转变”被认为是必要的。
报告强调的其他重要领域包括加强国家立法体系，以实现核安全和核安保的有效管理，以及在分别负责核安全和核安保的国家机构之间建立综合文化。
专家们还强调，通过平衡公开性和保密性的沟通，广泛了解核安全和核安保的重要性。
AdSec 和 INSAG：专家组
AdSec 和 INSAG 是由在核安保以及核与辐射安全领域具有高水平专业能力的专家组成的团体。这两个专家组均由原子能机构召集，旨在就当前和新出现的核安全与核安保问题向原子能机构总干事提供权威意见和建议。
具体而言，AdSec 就 IAEA 在核安全领域当前和拟议的活动提供建议。它就旨在加强原子能机构作用和活动的措施提出建议，并就核安保领域这些活动的优先事项提供指导。
INSAG 致力于解决基本安全问题，以及与使用核材料或放射性材料的所有设施和活动的核安全和辐射安全相关的当前和新出现的重要问题。
