党的二十大报告中提出，要积极安全有序发展核电。截至2024年10月底，我国大陆地区已投运核电机组56台，装机容量5808万千瓦，核准在建机组46台，装机容量5505万千瓦，在运在建装机规模跃居世界首位。当前，我国核能事业正处于快速发展的关键时期，推进我国核能事业高质量发展，打造世界领先的先进核能生产力，是我们必须面对和解决的重大课题。

一、深刻认识核能事业高质量发展的重要性

核能是当今世界三大支柱能源之一，不仅是实现双碳战略目标的重要支撑能源，更被视为能源现代化产业的工业技术集大成者，在当前能源清洁低碳转型和科技转型中的积极作用日益凸显。目前我国在运在建核电机组102台，“华龙一号”“国和一号”“玲龙一号”等三代核技术以及具有四代反应堆特征的高温气冷堆技术达到世界先进水平。2023年我国清洁能源发电量约3.1万亿千瓦时，其中核电4300亿千瓦时，占比超过13%，年度等效减排二氧化碳约3.4亿吨。同时，近年来我国在核能供暖、供汽、制氢等核能综合利用上的探索和实践，也为未来核能产业多元化发展方向提供了重要参考。推进核能事业高质量发展，对于实现碳达峰、碳中和目标，构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义。

二、以科技创新引领核能事业高质量发展

加强科技创新、实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我国核能发展遵循“热堆—快堆—聚变堆”的核能三步走战略，取得了显著成就，正逐步成为全球核能技术发展的引领者。我们要坚持以科技创新为引领，加强核能基础研究和关键技术研发，推动核能技术不断取得新突破。一是要加快三代核电技术的推广应用。我国自主研发的“华龙一号”和“国和一号”等三代核电技术已经投入商业运行，标志着我国在三代核电技术领域已经跻身世界前列;二是拓展核能多用途应用，结合各类应用场景，将核能产生的热能转化为电能或直接提供高温工艺热，实现能量的梯级利用，从而提高能源利用效率，促进科学用能;三是加快推动快堆发展,发展百万千瓦商用快堆,推进一体化快堆研发;四是积极推动聚变研发,打造世界一流的中国聚变平台企业,开展氘氚试验,积极布局聚变未来产业,早日建成聚变先导实验堆和商用示范电站。

三、加强核能安全监管，确保核能事业安全发展

安全是核能事业发展的生命线。2017年我国颁布《中华人民共和国核安全法》，为核能安全利用提供了法律保障。我们要坚持“安全第一、质量至上”的原则，加强核能安全监管，确保核能事业安全发展。一是要完善核安全法律法规体系，提高核安全监管能力和水平。二是要加强核设施运行安全管理，强化核安全文化建设，确保核设施安全稳定运行。三是要加强核应急管理体系建设，提高应对核突发事件的能力。

四、深化核能国际合作，推动核能事业开放发展

多年来，在国家战略引领和政府间合作机制指导下，我国核能企业坚持以项目合作为牵引，以技术交流为纽带，在核电、核燃料、核技术应用、人才交流培训等领域与其他国家核能企业开展了广泛合作，建成了一系列重大标志性工程，谱写了构建人类命运共同体的生动赞歌。

在全球化背景下，深化核能国际合作是推动核能事业高质量发展的重要途径。我们要坚持开放包容、互利共赢的原则，加强与世界各国在核能领域的交流合作。一是要积极参与国际核能组织活动，推动全球核能治理体系完善。二是要加强与核电大国的合作，引进吸收先进技术和管理经验。三是要推动“一带一路”倡议共建国家核能合作，共同开发第三方市场，实现互利共赢。

五、加强核能科普宣传，提高公众对核能的认知和接受度

当前，核科技应用已经渗透到工业、农业、食品、医学、环保、安保等经济社会发展的多个领域。推进核科学普及工作，提升公众对核能的认知水平和接受度，对于推动核能高质量发展有着重要作用。

我们要加强核能科普宣传，普及核能知识，消除公众对核能的误解和恐惧。一是要通过多种渠道和形式开展核能科普宣传，提高公众对核能的科学认识;二是要加强与媒体的合作，及时回应社会关切，营造良好的舆论环境。三是要加强核能公众沟通活动，增强公众对核能事业的支持和理解。

六、深化国企改革，以卓越绩效贯标推动核能企业创建世界一流

在推进我国核能事业高质量发展的进程中，深化国有企业改革，创建世界一流企业是不可或缺的一环。核能企业应积极响应国家关于深化国企改革的号召，以建立现代企业制度为方向，以提升核心竞争力和国际影响力为目标，全面推行卓越绩效管理模式，实现企业管理水平与国际先进水平的接轨。

一是要提高政治站位，始终坚持和加强党对国企改革的全面领导，不断增强核心功能和提升核心竞争力，加快形成同新质生产力相适应的生产关系。二是坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划。把握全级次穿透式管理、组织管理大纲、卓越绩效模式、数字化转型、基于模型的系统工程等管理工具的本质内涵，增强改革系统性、整体性、协同性，切实提升改革质量和效能，推动治理体系和治理能力现代化。三是坚持追求卓越，持续对标世界一流，推动改革深化提升行动走深走实。

推进我国核能事业高质量发展是一项长期而艰巨的任务。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，加强科技创新、安全监管、国际合作和科普宣传等方面的工作，努力推动我国核能事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(作者系全国政协委员、中国核能电力股份有限公司董事长卢铁忠)