2025年2月6日，俄罗斯联邦政府会议正式批准了一项由俄罗斯国家原子能监管局起草的联邦法草案，即《关于修改<原子能使用>联邦法第3条》。该法案旨在建立一套全面规范热核反应堆及其设施安全的法律框架。

据了解，该法案的制定背景源于国家“新原子能技术”项目中的“热核能技术”联邦项目。在这一项目框架下，俄罗斯正在积极实施一系列措施，用于建设、重建和技术改造发展热核能和等离子体技术所需的设施。随着这些设施的逐步推进，确保其安全性成为了当务之急。

值得注意的是，热核装置可能并不包含传统的核材料，但仍可能产生高强度的电离辐射。以往，这类设施仅需满足人员辐射防护的基本要求。然而，随着研究和开发旨在通过轻核的核聚变反应生产工业能源的技术不断推进，对技术流程和操作原理的监管提出了更高要求，旨在彻底消除对人群和环境的潜在辐射暴露风险。

此次批准的法案提出了实行差别化监管方式的建议。具体而言，热核反应堆以及含有核材料或能够产生高强度电离辐射的装置将被归类为核装置，并受到更为严格的监管。而对于其他类型的热核装置，其安全性则将采用与辐射源类似的要求来确保。

俄罗斯国家原子能监管局表示，这种差别化的监管方法将有助于创建一个根据热核反应堆和设施的潜在危险程度进行分级监管的系统，从而更有效地保障公众安全和环境安全。